ДЕЯКІ ПИТАННЯ ЩОДО СУТНОСТІ ОСКАРЖЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ

Анотація

В статті розкрито сутність оскарження відкритих торгів як стадії процедури відкритих торгів. Встановлено, що відкриті торги є одним із ключових механізмів розподілу державних видатків, а відтак питання належного захисту прав учасників тендерних процедур набуває першорядного значення як для господарського обігу, так і для забезпечення принципів прозорості й конкурентності у сфері використання бюджетних коштів. Доведено, що стадія оскарження відкритих торгів виступає правовою гарантією дотримання законодавчо встановлених вимог замовниками та ефективним засобом протидії корупційним практикам і дискримінаційним умовам тендерної документації. Обґрунтовано, що по-перше, в умовах повномасштабної збройної агресії проти України та запровадження воєнного стану суттєво змінились процедурні умови проведення відкритих торгів: набули чинності Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, які суттєво трансформували строки та порядок оскарження. По-друге, у 2021-2026 роках Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII зазнав низки принципових змін в частині регулювання статусу суб’єктів оскарження та повноважень органу оскарження. По-третє, судова практика останніх років свідчить про зростання кількості спорів щодо правомірності рішень Антимонопольного комітету України у сфері публічних закупівель, що актуалізує дослідження суб’єктного складу оскаржувальних відносин. Встановлено, що оскарження відкритих торгів є суспільні відносини, що виникають у процесі оскарження відкритих торгів суб’єктом оскарження відповідно до адміністративного законодавства до АМКУ порушень з боку замовника.