ДЖЕРЕЛА ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ ГАЛУЗІ (СФЕРИ, СЕКТОРА): НА ПРИКЛАДІ ОСВІТИ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті актуалізовано джерела публічного адміністрування галузі (сфери, сектора) на прикладі освіти в Україні. Доведено, що джерелами публічного адміністрування галузі освіти в Україні є загальні, профільні та спеціальні закони та відповідні підзаконні нормативно-правові акти, в яких визначені норми адміністративного права, які дають можливість українському суспільству отримувати доступні та якісні освітні (наукові) послуги та належне виховання громадян України. Зроблено висновок, що кожна галузь (сфера, сектор) має свої джерела права в яких зосереджені матеріальні норми права. У галузі освіти такими законами є профільний (загальноосвітній) Закон України «Про освіту» та спеціальні освітні та наукові закони «Про вищу освіту», «Про наукову і науково-технічну діяльність» «Про фахову передвищу освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про професійний розвиток працівників», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», які врегульовують суспільні відносини і різних сферах та секторах публічного адміністрування освіти України. Розпорядча діяльність здійснюється на основі Закону України «Про правотворчу діяльність». Головний напрям публічного адміністрування - надання адміністративних послуг адміністративними органами, врегульовується, нормами законів України «Про адміністративні послуги» та «Про адміністративну процедуру», у галузі освіти з урахуванням особливостей норм законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про освіту», «Про вищу освіту» тощо. Доведено, що управлінські відносини, які здійснюється в системі внутрішньо-організаційної та організаційні діяльності в МОН України щодо прямо підпорядкованих їм установ та організацій, що має безпосередньо здійснюватися державним секретарем МОН України, на основі реалізації нормам адміністративного права, в першу чергу службового права, та інших соціальних норм державного управління. Публічне адміністрування здійснюється МОН України закладами освіти усіх форм власності у формах ліцензування та контролю, Національним агентством з якості вищої освіти у формі акредитації та контролю. Така адміністративна діяльність повністю регулюється нормами адміністративного права зовнішнім виразом яких є закони України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та відповідними підзаконними нормативно-правовим актами.