ОСОБЛИВОСТІ СТАТУСУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ-ІНОЗЕМЦІВ У КОНТЕКСТІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ОСОБЛИВОГО ХАРАКТЕРУ
DOI:
https://doi.org/10.32844/ibpala-2026-1.08Ключові слова:
іноземні військовослужбовці, державна служба особливого характеру, конфлікт інтересів, запобігання корупції, правовий статус, громадянство УкраїниАнотація
Стаття присвячена аналізу правового статусу військовослужбовців-іноземців та осіб без громадянства в Україні у контексті визначення їх як держслужбовців, які проходять державну службу особливого характеру. Автор розкриває нормативні засади військової служби, встановлені статтею 2 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», яка визначає військову службу як державну службу особливого характеру, що здійснюється громадянами України, іноземцями та особами без громадянства. Водночас чинне законодавство тривалий час залишалося невизначеним щодо питання застосування Закону України «Про запобігання корупції» та конфліктів інтересів у іноземних військовослужбовців, що призводило до численних неузгодженостей у нормативно-правовій базі та практиці їх реалізації.
Робота детально аналізує розмежування між статусом громадян України та іноземців у військовій службі, підкреслюючи, що іноземці можуть проходити військову службу виключно на контрактній основі у визначених посадах та підрозділах. Автор розглядає позиції Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) щодо застосування антикорупційного законодавства, яке залишалось неоднозначною протягом тривалого часу, оскільки законодавчо не було визначено, поширюються чи не поширюються на іноземних військовослужбовців вимоги щодо декларування доходів та запобігання конфліктам інтересів.
Ключовим висновком є аналіз нормативних змін, що відбулись відповідно до Закону України № 4730-IX від 17 грудня 2025 року, яким було врегульовано правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проходять військову службу в Україні. Цей закон закріпив їх право на тимчасове проживання протягом усього періоду дії контракту та шести місяців після закінчення строку дії контракту (окрім дострокового розірвання), визначив соціальні гарантії, що стосуються грошового забезпечення, надання відпусток, медичної допомоги та медичних послуг таким військовослужбовцям. Автор підкреслює, що ці нормативні зміни не врегулювали питання застосування антикорупційного законодавства до іноземців та потребують додаткового законодавчого уточнення.
Посилання
Василевська, Т. (2023). Конфлікти інтересів у військовослужбовців: превентивні механізми та судова практика. Вісник Національного університету оборони України, 3, 45–62
Вишивана, О. (2025). Від рекрутингу до громадянства: перспективи інтеграції іноземних добровольців в Україні. SUD.UA
Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» № 2232-XII. (1992). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу та медичного забезпечення військовослужбовців з числа іноземців та осіб без громадянства» № 4730-IX. (2025). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4730-20
Закон України «Про державну службу» № 889-VIII. (2015). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19
Закон України «Про запобігання корупції» № 1700-VII (2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18
Закон України «Про правовий статус та соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-XII. (1991). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 1874-VII. (2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1874-18
Конституція України № 254к/96-ВР. (1996). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
Корж, І. (2024). Військова служба в Україні: правове регулювання. Інститут держави і права ім. В. М. Корецького, Служба безпеки України, Інститут оперативної діяльності та державної безпеки
Методичні рекомендації НАЗК щодо запобігання та врегулювання конфліктів інтересів від 21 жовтня 2022 року. (2021). НАЗК. https://nazk.gov.ua/uk/documents/
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 420/21366/23. (2025). https://reyestr.court.gov.ua/Review/125483994
Указ Президента України «Про проходження військової служби іноземцями та особами без громадянства» № 248/2016. (2016). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/248/2016
References
Vasylevska, T. (2023). Konflikty interesiv u viiskovosluzhbovtsiv: preventyvni mekhanizmy ta sudova praktyka. [Conflicts of Interest Among Military Personnel: Preventive Mechanisms and Judicial Practice]. Visnyk Natsionalnoho universytetu oborony Ukrainy, 3, 45–62 [in Ukrainian]
Vyshyvana, O. (2025). Vid rekrutynhu do hromadianstva: perspektyvy intehratsii inozemnykh dobrovoltsiv v Ukraini. [From Recruitment to Citizenship: Prospects for the Integration of Foreign Volunteers in Ukraine]. SUD.UA [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro viiskovyi oboviazok i viiskovu sluzhbu». [Law of Ukraine “On Military Duty and Military Service”] № 2232-XII. (1992). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12 [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo pravovoho statusu ta medychnoho zabezpechennia viiskovosluzhbovtsiv z chysla inozemtsiv ta osib bez hromadianstva». [Law of Ukraine “On Amendments to Certain Laws of Ukraine Regarding the Legal Status and Medical Care of Foreign Military Personnel and Stateless Persons”] № 4730-IX. (2025). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4730-20 [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro derzhavnu sluzhbu». [Law of Ukraine “On Public Service”] № 889-VIII. (2015). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro zapobihannia koruptsii». [Law of Ukraine “On the Prevention of Corruption”] № 1700-VII (2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro pravovyi status ta sotsialnyi zakhyst viiskovosluzhbovtsiv ta chleniv yikh simei». [Law of Ukraine “On the Legal Status and Social Protection of Military Personnel and Members of Their Families”] № 2011-XII. (1991). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12 [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro status veteraniv viiny, harantii yikh sotsialnoho zakhystu». [Law of Ukraine “On the Status of War Veterans and Guarantees of Their Social Protection”] № 1874-VII. (2014). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1874-18 [in Ukrainian]
Konstytutsiia Ukrainy. [The Constitution of Ukraine] № 254k/96-VR. (1996). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254k/96-vr [in Ukrainian]
Korzh, I. (2024). Viiskova sluzhba v Ukraini: pravove rehuliuvannia. [Military Service in Ukraine: Legal Framework]. Instytut derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho, Sluzhba bezpeky Ukrainy, Instytut operatyvnoi diialnosti ta derzhavnoi bezpeky [in Ukrainian]
Metodychni rekomendatsii NAZK shchodo zapobihannia ta vrehuliuvannia konfliktiv interesiv vid 21 zhovtnia 2022 roku. [NAZK Methodological Recommendations on the Prevention and Resolution of Conflicts of Interest dated October 21, 2022] (2021). NAZK. https://nazk.gov.ua/uk/documents/ [in Ukrainian]
Postanova Verkhovnoho Sudu u skladi kolehii suddiv Kasatsiinoho administratyvnoho sudu u spravi № 420/21366/23. [Resolution of the Supreme Court, sitting as a panel of judges of the Administrative Court of Cassation, in Case No. 420/21366/23]. (2025). https://reyestr.court.gov.ua/Review/125483994 [in Ukrainian]
Ukaz Prezydenta Ukrainy «Pro prokhodzhennia viiskovoi sluzhby inozemtsiamy ta osobamy bez hromadianstva». [Decree of the President of Ukraine “On Military Service by Foreigners and Stateless Persons”] № 248/2016. (2016). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/248/2016 [in Ukrainian]
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Лошицький Михайло Васильович, Безпалий Тарас Геннадійович
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NoDerivatives 4.0 International License.
