НАДЗВИЧАЙНІ ОБСТАВИНИ ЯК ПІДСТАВА ФОРМУВАННЯ ПРАВОПОРЯДКУ: ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ ЛЕГІТИМНОСТІ

Автор(и)

А. В. Вігірінський Автор

DOI:

https://doi.org/10.32844/ibpala-2024-2.01

Ключові слова:

надзвичайний правовий режим, надзвичайний стан, верховенство права, войовнича демократія, правопорядок

Анотація

Мета статті полягає у дослідженні зміни правопорядку, які можуть відбуватись в силу надзвичайних обставин дійсності, визнання факту існування яких відбувається без запровадження надзвичайного адміністративно-правового режиму та природу легітимності і, як наслідок, набуття фактичної легальності відповідних змін. У статті досліджується питання взаємозв'язку між обставинами надзвичайного характеру, що існують у дійсності, та їх здатністю змінювати правопорядок в державі, без формального запровадження надзвичайних правових режимів. У аналізі розглядаються підстави та завдання оголошення надзвичайного та воєнного стану. Зазначається, що першочерговою метою запровадження цих режимів є відновлення вільного від загроз правового порядку та повернення спеціальних повноважень компетентним органам. Водночас у статті розглядаються події 2014 року, пов’язані з процедурами відновлення Конституції України та припинення повноважень четвертого Президента України. Схоже, що тодішній процес прийняття рішень не відповідав чинній на той час редакції Конституції. Проте мотиви цих рішень відображали суспільно-політичну та правову дійсність, яка мала надзвичайний характер, оскільки її легітимність випливала з реалізованого права народу на опір. Будь-які процесуальні дії, пов’язані зі зміною влади, прийняттям і підписанням законів після від’їзду Президента Януковича з України, не відповідали б статті 6 Конституції України. За таких обставин автор пропонує розглядати події Революції Гідності як події надзвичайного стану, коли існуюча правова система перестала бути директивою для визначення законності дій. Натомість формально-юридичний підхід функціонував виключно як засіб документування зміненого правового порядку. Аналіз робить висновок, що, незважаючи на відсутність формально оголошеного надзвичайного правового режиму, самі надзвичайні обставини фактично дозволили змінити організацію публічної влади в Україні. Легітимність цих дій, у свою чергу, сприяла легалізації нового правопорядку.

Посилання

Kuznichenko, S.O. (2011). Nadzvychaini administratyvno-pravovi rezhymy: zarubizhnyi dosvid ta ukrainska model [Emergency administrative and legal regimes: foreign experience and the Ukrainian model]: monohrafiia. Odesa. 324 р. (in Ukrainian).

Slavko, A.N. (2019). Typolohiia administratyvno-pravovykh rezhymiv [Typology of administrative and legal regimes]:dys... kand. yuryd. nauk: 12.00.07. Kharkiv. 265 р. URL: https://ekhnuir.karazin.ua/items/e8559043-a997-472c-b188-2e5430ac0735. (in Ukrainian).

Barabash, Yu.H., Barchenko, H.V. (2023). Chy zdatna zakhystyty sebe demokratiia v umovakh viiny? [Is democracy able to protect itself in conditions of war?]. Pravo Ukrainy. № 1. рр. 54-75. (in Ukrainian).

Sevriukov D.H. Perspektyvy suverenitetu derzhavy u postpandemichnomu sviti [Prospects of state sovereignty in the post-pandemic world. Bulletin of Taras Shevchenko Kyiv National University]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. 2021. рр. 88-91. DOI: https:doi.org/10.17721/1728-2195/2021/4.119-17. (in Ukrainian).

Sevriukov, D.H., Kutsopal, I.V. (2023). Istorychnyi dosvid zakhystu demokratii u mizhvoiennii Yevropi [Historical experience of protecting democracy in interwar Europe]. Sotsiolohiia prava. Vyp. 1–2 (44–45). рр. 113-117. (in Ukrainian).

Marusiak, O.V. (2022). Problemy implementatsii osoblyvykh pravovykh rezhymiv v Ukraini na prykladi vvedennia voiennoho stanu v 2018 rotsi [Problems of implementation of special legal regimes in Ukraine on the example of the introduction of martial law in 2018]. Tsentr polityko-pravovykh reform. URL: https://pravo.org.ua/wp-content/uploads/2022/01/Marusyak.-Problemy-implementatsiyi-osoblyvyh-pravovyh-rezhymiv.pdf. (in Ukrainian).

Larchenko, M.O. (2021). Ustalena demokratiia mezhi demokratychnoi terpymosti (svitovyi ta ukrainskyi dosvid) [Established democracy is the limit of democratic tolerance (world and Ukrainian experience)]. Ukrainskyi chasopys konstytutsiinoho prava. 2021. №2 C. 15-27. (in Ukrainian).

Boryslavska, O.M. (2017). Demokratiia v umovakh zahroz natsionalnii bezpetsi [Democracy in conditions of threats to national security]. Ukrainskyi chasopys konstytutsiinoho prava. № 2. рр. 9-10. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ukjourcoml_2017_2_4. (in Ukrainian).

Boryslavska, O.M. (2023). Demokratiia na pauzi? Spivvidnoshennia demokratii z inshymy konstytutsiinymy tsinnostiamy v umovakh viiny [Democracy on pause? Correlation of democracy with other constitutional values in conditions of war.]. Konstytutsiia Ukrainy ta triada yevropeiskykh tsinnostei: pohliad u svitli yevrointehratsii: zbirnyk materialiv i tez mizhnarodnoi konferentsii. Kyiv. 204 р. (in Ukrainian).

Hryshchuk, O.V. (2022). Konstytutsiini tsinnosti ta pryntsypy v rishenniakh Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy: osoblyvosti v umovakh voiennoho stanu ta zahroz natsionalnii bezpetsi [Constitutional values and principles in the decisions of the Constitutional Court of Ukraine: peculiarities in the conditions of martial law and threats to national security]. Visnyk Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy. № 6. рр. 96-106. https://ccu.gov.ua/sites/default/files/library/gryshchuk_o.v._konstytuciyni_cinnosti_ta_pryncypy_v_rishennyah_ksu_2022.pdf. (in Ukrainian).

Nitzschner, P. (2023). On militant democracys institutional conservatism. Philosophy and Social Criticism. DOI: 10.1177/01914537221150462. (іn English).

Invernizzi Accetti, Carlo, and Ian Zuckerman (2017) «What’s Wrong with Militant Democracy?». Political Studies. vol. 65, no. 1. рр. 182–199. DOI: 10.1177/0032321715614849. (іn English).

Avrelii, M. (2023). Rozmysly. Naodyntsi z soboiu [Thoughts. Alone with myself]. Kharkiv, 208 р. (in Ukrainian).

Lok Dzhon. (2023). Dva traktaty pro pravlinnia [Two treatises on government]. Nash Format. Kyiv. 312 р. (in Ukrainian).

Charles De Secondat Montesquieu, de LEsprit Des Lois. (2010). Kessinger Publishing. 672 р. (іn English).

Schmitt, C. (2004). Legality and Legitimacy. Duke University Press. 216 р. (іn English).

Pro pravovyi rezhym nadzvychainoho stanu [On the legal regime of the state of emergency]: Zakon Ukrainy vid 16 bereznia 2000 roku № 1550-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#Text. (in Ukrainian).

Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu [On the legal regime of martial law]: Zakon Ukrainy vid 12 travnia 2015 roku № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text. (in Ukrainian).

Pro vidnovlennia dii okremykh polozhen Konstytutsii Ukrainy [On restoring the effect of certain provisions of the Constitution of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 21 liutoho 2014 roku № 742. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/742-18#Text. (in Ukrainian).

Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy [Decision of the Constitutional Court of Ukraine] vid 30 veresnia 2010 roku № 20-rp/2010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v020p710-10#Text. (in Ukrainian).

Boryslavska, O.M. (2015). Verkhovenstvo konstytutsii chy verkhovenstvo prava: deiaki pytannia vidnovlennia dii okremykh polozhen Konstytutsii Ukrainy [The supremacy of the constitution or the supremacy of law: some issues of restoring the effect of certain provisions of the Constitution of Ukraine]. Visnyk Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy. № 6. рр. 48-57. (in Ukrainian).

Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy «Pro samousunennia Prezydenta Ukrainy vid vykonannia konstytutsiinykh povnovazhen ta pryznachennia pozacherhovykh vyboriv Prezydenta Ukrainy» [Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine "On self-removal of the President of Ukraine from the exercise of constitutional powers and appointment of extraordinary elections of the President of Ukraine"]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/757-18#Text. (in Ukrainian).

Agamben, G. (2017). The Omnibus Homo Sacer. Stanford University Press. 1336 р. (іn English).

Schmitt, C. (2010). Political Theology. Four Chapters on the Concept of Sovereignty. University of Chicago Press edition. 116 р. (іn English).